确定2012年为基层组织建设年，是中央作出的重大部署。开展基层组织建设年活动是全面加强基层党组织建设、提高党建工作科学化水平的重要途径，是深化创先争优活动、巩固和扩大活动成果的重要举措。根据济宁市委、省高校工委关于深入开展基层组织建设年活动的部署要求和有关会议精神，为扎实做好我院深入开展基层组织建设年活动的各项工作，结合学院实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和主要目标
深入开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以解决基层党组织建设的突出问题为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以健全基层党组织建设的体制机制为关键，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，以加强基层党组织建设和创先争优的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标：
（一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强支部建设，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部，着力于提升党支部推动中心工作的战斗堡垒作用。
（二）党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，进一步加强党支部书记队伍建设，加强党支部书记培训，着力于提升支部书记凝聚党员和师生群众推进各项工作的能力。
（三）党员队伍生机活力进一步提升。加强党员发展、教育、管理和服务工作。开展内容丰富、形式多样的主题教育和志愿服务，推动党的建设与中心工作紧密结合，使为民服务创先争优成为广大党员的内在要求和自觉行动。
（四）基层基础保障水平进一步提升。加强基层党务工作者队伍建设，加大基层党建工作经费投入和活动场所建设力度，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地，着力于提升基层党建工作的基础保障水平。
（五）基层党建制度化水平进一步提升。不断完善党组织工作条例和实施办法、党组织和党员学习制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度、党内关怀帮扶制度和党员监督制度，不断健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。
二、方法步骤和工作任务
基层组织建设年活动分调查研究、深入实施、总结考评三个阶段进行。
（一）调查研究阶段（2012年4月上旬）。根据统一要求和部署，扎实开展基层党组织情况大调查，全面启动“三分类三升级”活动。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对基层党组织现状进行一次普遍调查摸底。重点调查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、保障措施是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级，建立先进、一般、后进党组织台账，明确先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌的具体目标和措施。分类定级工作于4月10日前完成。
各党总支、党支部要分类摸清存在的主要问题，进行专题研究，提出针对性措施解决突出问题。并针对三种类型提出整改提高、晋位升级的具体目标，形成综合调查报告，连同山东理工职业学院“基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表”、“分类定级汇总表”、“整改汇总表”（附件3、4、5）于4月7日前报学院党委组织部。
（二）深入实施阶段（2012年4月11日至11月底）。明确责任分工，实行项目化管理，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化，扎实有效地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。重点完成以下工作任务：
1、进一步优化基层党组织设置，选好配强基层党组织力量。按照有利于党组织开展工作、有利于加强党员教育管理、有利于不断扩大党的工作覆盖面的要求，主动适应学院办学体制、内部管理体制、组织结构和党员队伍构成的新变化，科学调整、不断优化党支部的设置形式，进一步形成健全严密的组织网络，对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整，尽可能与教学、科研、管理和服务等组织相对应。有条件的院系，开展党支部建在学生班级上的试点工作。同时积极探索在学生公寓、学生社团等领域开展党的流动，进一步扩大党的组织建设和工作的覆盖面。根据学院内设机构的调整和党员的活动情况，随时调整党的基层组织设置。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整，选拔政治坚定、业绩突出、作风正派、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本学院、本部门重要事项的讨论和决定。开展党支部书记和党务干部培训工作，依托国家、省、市级培训机构，有计划、有步骤地组织开展对学院各级党员领导干部的党性教育和业务培训，不断提高党员干部的思想政治素质和业务素质。
2、坚持提高质量，着力加强和改进党员发展、教育和管理工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进在优秀大学生中发展党员工作，加强青年教师思想政治建设，建立基层党总支、党支部委员与优秀中青年教师“一对一”的联系制度，加大在青年教师和学术骨干中发展党员力度。进一步健全党组织和党员基本信息库，推行发展党员工作全程质量管理，落实发展党员公示制、责任追究制，从制度上保证发展党员的质量。实施“122”制度，即1名正式党员带2名预备党员，1名预备党员带2名入党积极分子。加强对党员和入党积极分子的经常性教育和日常管理，严格党的组织生活制度，继续坚持和完善党员评议制度。充分利用网络等现代媒介，发挥校园网络体系健全、计算机和网络信息技术普及程度较高的优势，积极探索网上与网下互动的党组织活动方式，最大限度地拓展党组织活动的时间、空间和覆盖面。
3、创新党组织活动方式，激发党组织活力。针对教师党员、机关党员、后勤服务部门党员、离退休党员以及学生党员等不同类型党员群体的特征和需求，积极引导创新党组织活动的内容、载体和方式，增强党组织的感召力、凝聚力。组织开展基层党组织党建创新活动立项工作，不断推动党支部工作方法和载体创新，增强基层组织工作活力。开展“最佳党日”评选活动，鼓励基层党组织举办形式多样的党日活动，调动广大党员参与党日活动的积极性，提高党组织生活的质量，增进党组织的凝聚力和战斗力。
4、完善机制，提高党建规范化水平。落实党建工作责任制，制定我院基层党组织党建工作目标管理及考评办法并组织实施。学院各党总支、党支部要抓好党务目标管理工作。完善党委领导班子成员基层党建工作联系点制度。进一步健全和严格组织生活制度，进一步完善“三会一课”、民主生活会、党支部学习、民主评议党员、党员培训等经常性教育机制，建立党小组开展工作和活动的机制，继续探索学生党员外出实习、学习期间的党小组开展工作的新模式。进一步创新党员联系、服务群众工作机制和党内激励关怀帮扶机制。制定党建工作经费来源及管理制度，着力解决基层党组织工作经费保障的问题。
5、创新党员主体作用发挥形式，扎实推进党内民主建设。尊重党员主体地位，切实保障党员的知情权、参与权、监督权，探索发展党内民主建设的新途径、新形式，在基层党组织中实施党务公开，健全完善党务公开的实施办法，建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求意见机制等，探索党员旁听学院党委会议，切实增强党员的主体意识。健全和完善基层组织党内监督机制，进一步畅通党内监督渠道，细化党内监督程序，切实保障党员民主权利。
6、坚持服务中心，着力在为民服务中深化创先争优活动。以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，深化为民服务创先争优活动。引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位作贡献上“学先进、见行动”，广泛开展主题实践活动、公益活动。组织各院系教师党员与学生党员开展结对活动。继续开展党员先锋示范岗、党员志愿服务等活动，深化党建带团建，党建带工建，充分发挥学生党团组织和学院工会组织的积极作用，扎实开展党群共建创先争优。深入推进窗口单位和服务单位为民服务创先争优，着力推动党政职能部门和党员干部深入基层为民服务。
（三）总结验收阶段（2012年12月）。结合基层党建工作年度目标考评和述职工作，认真总结基层组织建设年活动中创造和积累的好做法好经验，建立务实管用的制度，形成长效机制。年底前，学院按照随机抽查、阶段检查和年终评估相结合，基层党组织自评、领导点评、群众测评和组织考评相印证的办法，区分不同类别、层次党组织，对所属基层党组织开展基层组织建设年活动工作进行考评验收。各党总支、直属党支部于12月13日前将活动总结报学院党委组织部。
三、组织领导和工作要求
全院各级党组织要把加强党基层组织建设作为今年创先争优活动的重点之一，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。
一要落实领导责任。各级党组织要加强领导，精心组织，落实工作责任。学院各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头深入基层调查研究，找准抓住本单位基层党组织建设的突出问题和工作重点，亲自进行动员部署，带头建立联系点，直接了解情况、指导工作。学院党委将抽调相关人员组成督查督导组，对全院基层组织建设年活动开展情况进行检查指导，及时发现典型、推广经验，查找问题、整改后进。
二要谋划工作思路。各党总支、直属党支部要按照学院党委的部署，结合本单位实际，对基层组织建设年活动进行精心谋划，理清思路，制订工作方案，要注重活动与学院、本单位的中心工作相结合，与教学、科研、管理、服务等工作相结合，确保活动取得实效。
三要强化宣传引导。要充分利用校园网、电视、报刊、宣传栏等媒体，通过开设专栏、设置宣传橱窗、张贴标语等形式，广泛宣传在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的重大意义、总体要求、主要目标、重点任务等，及时报道好的经验做法和涌现出来的先进典型，为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。
附件：1、山东理工职业学院教师党支部分类定级评分参考标准
2、山东理工职业学院学生党支部分类定级评分参考标准
3、山东理工职业学院基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表
4、山东理工职业学院基层党组织（党支部）分类定级汇总表
5、山东理工职业学院基层党组织（党支部）整改汇总表
中共山东理工职业学院委员会 2012年3月30日
附件1
山东理工职业学院党支部分类定级评分参考标准
项目
具体内容
分值
得分
领
导
班
子
好
15分
1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。
3分
2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。
3分
3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。
3分
4．党支部书记参与讨论决定本单位重要事项，经常与行政负责人沟通情况。
4分
5．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。
2分
党
员
队
伍
好
20分
6．党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。
5分
7．党员热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，牢记育人职责，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、潜心钻研、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出突出成绩。
5分
8．党员关心单位事业发展，主动对单位工作提出意见建议。
4分
9．严格按照标准和程序积极发展党员，教学科研骨干中党员比例较高。
5分
10．党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。
1分
工
作
机
制
好
20分
11．党支部组织生活严格规范，定期开展民主生活会。
4分
12．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。
4分
13．做好党员的教育、管理和服务工作，形成良好的工作机制。
4分
14．党支部主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作，形成良好的工作机制。
4分
15．党支部密切联系群众，经常听取党员和群众的意见建议，了解、分析并反映师生群众的思想状况，积极帮助师生群众解决实际困难，形成机制。
4分
工
作
业
绩
好
25分
16．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。
6分
17．党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位事业发展贡献力量，工作成绩突出。
6分
18．有效开展教师思想政治工作，所在单位学风、教风良好，教师思想政治状况积极健康向上。
5分
19．创新支部活动形式，支部工作特点鲜明、充满活力。
5分
20．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。
3分
群众
反映
好
20分
21．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率）
20分
说明：
1、高校教师党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。
2、分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。
3、党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分
